利润管制协议，又称管制计划协议（Scheme of Control Agreement），或资料及咨询协议（Information and Consultation Agreement）是指香港政府，与一些具垄断权的公用事业机构，就收费和价格调整机制所达成的协议。在协议下规管的机构，在法律上，并不用政府批出专营权，任何人理论上，只要有充足资本，并合符有关环保法规，都可以投身有关事业。 查看详情>>

管制计划协议与资料及咨询协议的分别 管制计划协议会根据有关公司的固定资产投资，准许一定利润水平，保障回报。 资料及咨询协议并无投资回报保障。 历史 香港政府分别在1964年和1978年，为了保障小市民的利益以及两间电力公司的合理投资回报，而引进利润管制协议。 查看详情>>

由1994年开始实施的管制方式 两间电力公司，在一九七八年后收购的资产，每年可以获得净固定资产百分之十三点五的准许回报。 香港电灯有限公司，可以获得额外百分之一点五，反映新股东在1979年入股后的投资。 中华电力有限公司旗下公司签署的协议，亦获与港灯相同的待遇。 由于一九七八年前收购的资产，实际上已大幅折旧，因此实质准许回报率接近百分之十五。 准许利润与实质利润的差额，如实质利润多于准许利润，拨入发展基金，反之，就由发展基金，拨入日常损益帐中。 电费的金额，需要经行政局，以及后来的行政会议批准。 查看详情>>

不少学者，包括香港理工大学商业学系林本利，香港中文大学经济系副教授邝启新等，都批评不论经济好坏，电力公司利润都与固定资产挂钩，利润管制变成了利润保障计划。 由于电费水平，与固定资产净值挂钩，因此，立法会议员陈伟业，曾经公开批评，现有协议鼓励电力公司不断扩张容量，产生过剩电力，远超于供电安全系数的百分之廿五，浪费电力。现有协议，政府表明出现大量过剩情况下，多余投资不会被计算在内。 查看详情>>

由于过往的利润管制计划，未有规定固定资产价值，由购买日起计算，还是由实际投产日起计划，结果造成了漏洞，出现未投产先赚钱的现象，有关漏洞在2006年4月1日才得到纠正。这对投资者有利，但对市民同样不利。 以中电计，近十年每年平均收入约为三百亿港元，而发展基金为三十多亿港元，虽然在中电未能赚足准许利润时，才能由发展基金拨付，不过这笔基金事实上，中电可用作投资固定资产，而这笔原属客户拥有的金钱，根据协议，用户不能取得当中的利息收入。这同样属于对投资者有利，但对公众不利的部分。 查看详情>>

由于1994年生效的利润管制协议，会于2008年届满，因此，香港政府藉检讨现有协议的机会，分别在2005年和2006年发出香港电力市场未来的发展咨询文件，就利润管制协议向公众作出咨询。而在咨询后，由2006年中开始，双方展开有关谈判，至今仍然未有最后结果。 政府在文件中，提出检讨利润管制计划的目标，分别为确保用电价格合理、回应各方对利润管制计划的批评，以及顾及发电相关的环保问题。 而各方面，都在新管制协议上，提出不同的意见。 查看详情>>