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导致问题成因
中国1994年税制改革,特别是1998年住房改革以来,地方政府的土地财政成为推动中国住宅商品化的主要动力,中国大陆的地方政府的发展模式开始以土地开发为中心。土地出让收入占地方政府财政收入的比重不断上升,成为地方政府的 “第二财政”, 导致住房价格持续攀升。2010年3月28日到4月1日,中国国家通讯社新华社发表题为《红火景象下的楼市之忧》的新华时评,抨击地方政府的土地财政行为与中国高房价的利益困局。此后,新华社一连5天发表相同主题的 “新华时评”,痛批房价高企的根源在于地方政府的土地财政以及腐败导致的高地价、高房价。2015年,任志强在记者采访时表示“政府把土地作为商品进行买卖,把土地的收益当做非纳入预算的小金库,本身就是我们(中国)制度上的失败。”

香港的土地批租制度
有学者认为,中国大陆现有的土地财政制度是在借鉴香港的土地批租制度发展而来的。亦有学者指出,中国大陆的土地财政与香港的土地制度只是形式上大同小异,但实质上则不同。