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房地合一实价课税沿革

历年新闻

政府 民间
房贷利率高 蜗牛多忍耐。央行:解决通膨 无暇他顾

- 1989-08-28/联合晚报/03版/话题新闻
中央银行决策官员今日再度重申遏止通货膨胀是央行近期内最重要的政策目标。他指出,为迅速谋求整体经济商品价格趋于稳当,央行必须对于全面紧缩维持高度警觉,至于“中收入户”抱怨现行银行贷款利率负荷过高以致买不起房子,央行因着眼于打击通膨为首要,目前无法针对此“特殊对象”予以多作考虑。

制订房租管制办法 课征空地税 协助兴建员工住宅 无壳蜗牛昨提出三项诉求!

-1989-08-27/联合报/03版/蜗牛专页
1989年8月26日,“无住屋者团结组织”号召上万人夜宿忠孝东路…提出的三项诉求依次为:(一)制订房租管制办法,控制房租,保障房客;(二)课征空地税、空屋税、超额不动产累进税;(三)提供土地、技术、融资来协助公司、行号、工厂……等兴建员工住宅。

十年房市回头望 楼起楼塌梦一场 

- 1999-08-29/经济日报/11版/房市广场
…在营建业一片叫苦声中,行政院遂于今年初祭出1,500亿元优惠房贷专案,以刺激房市。 虽然此举确实帮助不少新成屋销售回收获利,不过房市回春现象依然有限,倒是营建业财务危机风波稍稍平息,预售市场从今年第二季开始,也开始渐有表现…

《社论》振兴房地产市场不能饮鸩止渴 

- 2000-08-07/经济日报/2版/经济要闻
…去年萧前内阁推出的1,500亿元优惠房贷专案,其执行的结果,有一部分资金流向人头户贷款,成为建商和金融机构的解套资金。另外一部分资金,则的确激发了市场的买气,为当时的房地产市场带来滋润效果。但是,这些增加的买气,既然是为了抢占优惠低利房贷而产生,则无异是刺激未来房屋市场需求,令其提前实现而已。因此,萧前内阁去年实施的刺激房地产需求方案,只是一剂强心针。不幸的是,这剂强心针的药效今年已经结束,如今市场需求更为衰退。就此而言,唐飞内阁所欲采行者,如果只是将这剂强心针的剂量加重,继续施打下去,这种饮鸩止渴的作法,怎不令人为国内房地产市场的长期前景感到忧心…

出席公平法与产业发展研讨会 主动谈及土增税敏感问题 王建煊:人生所追求的 不外公平两字 

-1992-09-08/联合报/11版/经济证券
…王建说,按土地实际售价课税,本是合理做法,那个国家不是按实际交易价格来课税,目前政府课税是依公告现值计算,而目前公告现值平均只有实际交易价格的三分之一,显示我们的涨价未归公、地利未共享。 他强调,人生所追求的不外乎公平二字,政府施政应从大地方着手,不要老被一些鸡毛蒜皮的事干扰、阻扰了大方向的改革… (编按:1992年5月,当时财政部长王建被“亚洲金融货币”(Asian Finance and Money)月刊选为亚洲年度风云财政部长,但于同年10月19日,因土增税实价课税争议,自己选择了辞职。)

土增税按实课征 赞成╱反对 

-1992-09-08/联合报/11版/经济证券
中华经济研究院院长于宗先昨天表示,国内地价太高是投资意愿低落主要原因之一,按实际交易课税可以抑制地价,对提振投资意愿有正面意义;台湾经济研究院院长刘泰英则认为,按实际交易价格课增值税会影响企业投资意愿。

土所税方案出炉 拟自明年起课征 

-1994-07-05/联合报/01版/
财政部昨天宣布,财政部拟自明年元月一日起,对同一年度内移转土地,其公告现值超过一千万元以上者,按实际交易价格课征土地交易所得税,采分离课税,营利事业税率百分之二十五,个人百分之三十,自用住宅、继承祖产均列入免税范围。财政部表示,土地增值税维持现制,只有符合土所税课征条件者增课土所税,但已缴纳之土增税可以扣抵土所税应纳税额… (编按:目前我国无土所税)

张金鹗:北市房价 二年降三成 双张会五共识 确立豪宅优先实施房地合一实价课税等 张盛和强调房市应该软着陆 

-2014-04-23/经济日报/A1版/要闻
财政部、台北市联手整顿房市,确立五大共识。中央、地方将棒子与胡萝卜齐下,将合作拉升囤房者的房屋税、台北市3,600户豪宅优先采房地合一实价课税、出租余屋供弱势居住者提供减税奖励;且将透过加速国有土地活化、老旧房屋都更,增加供给以平抑房价。

问题无解 学者批老梗 

-2014-04-23/经济日报/A2版/话题
针对昨天“双张”五点共识,学者认为短期也许有效果,但长期问题仍未解决。淡江大学产业经济系副教授庄孟翰说,“双张”谈的是短期,没办法解决根本问题,五共识只提及持有税,但对打房来说很重要的交易税及资本利得税等面向都没触及,特别是资本利得税最为关键。 庄孟翰认为,此次共识仍是“老生常谈”,在税制改革方面,须尽快朝资本利得税及房地合一去推动,但谈房地合一就会涉及土增税的修宪问题,这点未解决,房市的问题仍然难解。

中研院出招救高房价〝房地合一课税〞 

-2014-06-06/联合晚报/A1版/要闻
台湾土地房产税制不正义,中研院赋税改革报告解决高房价问题建议,房地产持有及交易之资本利得,应以实价课税,若能将房屋与土地合一当作税基,不但税基扩大,也更符合公平;报告并建议缩短房屋评定现值调整期限,比照公告现值,由3年改为1年一次...

财长:新制将采小规模原则

房地合一课税 渐进推动 财政部长张盛和已做好明(2015)年提出房产税制改革方案的准备,在昨(12)日首度会见房市改革行动联盟时指出,将只针对资本利得采行房地合一课税制,且会以“小规模、渐进式”原则树立新制,避免对市场形成过大冲击。

房地合一课税、长期持有优惠税率…不动产税改 财部座谈5共识 

-2014-07-25/联合报/A6版/政治
财政部昨天举办不动产税制改革座谈会,财政部长张盛和表示,与会学者有五项共识,包括房地合一课税,房地合一后,土增税采税额扣抵,不设日出条款;长期持有、自用住宅及农地交易应有优惠,民众若无法出具成本证明者,财政部应颁订标准…

房地合一 将从轻课税 两场座谈会达四大共识 税制雏型初定 实价课税年底提案、最快明年实施 

-2014-08-20/经济日报/A1版/要闻
财政部长张盛和昨(19)日指出,在7、8月召开两场“建制不动产交易所得税制”座谈会后,学界与业界已达成四大共识,包括:房地利得应合一课税、自用住宅给予减免、出售长期持有不动产应提供减征奖励,以及土地缴纳的土地增值税需完全消除重复课税。

巢运来了 房地税 别再闪躲 华昌宜╱台大建筑与城乡所退休教授 

- 2014-08-28/联合报/A18版/民意论坛
…财政部仅谈具有公平诉求的小咖奢侈税及交易利得税,但对兼具公平和效率意义的巨咖房地税视而不见。何以致此?可能为:一、当局认为提高房地税会增加一般人民负担且降低其资产价值,故而为政治上不可行。二、又认为它将骤降房价而导致金融风暴,使全民受损。三、台湾之决策菁英者多已拥有多屋,不可能真心推行高税措施。 上述第三点涉及政治含义与大选议题,暂且不谈。第一点实为宣导问题,提高房地税不仅可提升集体居住福利,也促进了地方自治;房价下降后,一户一屋自住者并不受实质影响,且在以换屋来求改进居住时减少了成本。至于第二点担心金融风暴者应该明了:台湾不断增长中的房地产泡沫愈早破减愈好,拖延危机最后只会形成更大灾难…

不动产所得税、所得收入分开 财长:房价缓跌 对经济才正面 

-2014-08-30/联合报/A13版/综合
财政部长张盛和昨天指出房地合一税改的两大方向,未来实价课征的不动产所得税将与年度所得分离课税、税率分级距;并以税基相减的方式避免与土增税重复课税,且可维持原有自用住宅一生一次从低课税等的减免优惠。 与年度所得分离课税,可避免因为出售房产当年所得暴增后,须面临综所税最高累进税率百分之四十五的课税。张盛和解释,不动产交易所得可能是多年累积的所得,跟当年度一般所得的性质不同,因此要采分离课税。

曾巨威:财部降税改阻力 可理解 学者花敬群:资本利得、所得收入 本应分开 

-2014-08-30/联合报/A13版/综合
财政部张盛和昨确立房地合一、实价课税不纳入当年度综合所得税课税,德明财经科技大学副教授花敬群表示,房地产的资本利得原本就应与所得收入分开,不该混为一谈;不纳入综合所得税及分级课税,的确较符合民意。 花敬群也建议政府,应全面检讨奢侈税退场后短期交易的资本利得课税制度,让完整的税制,帮助健全房市。

房地合一实价课税 拟配套让奢侈税退场 

- 2014-09-12/联合报/A12版/话题
房地合一税改方案已大致出炉,预计后年上路,除自住一户持有五年以上、总价三千万以下免税,长期持有减税优惠、避免与土增税重复课税外,财政部表示,房地合一实价课所得税,将采分离分级、累进课税,税率比照综合所得税税率,最高百分之四十五。 财政部官员指出,在考量自住户的排富门槛时,主要参考的依据是中央银行今年定订的“高价住宅认定标准”及韩国不动产所得税制的自住排富门槛,目前尚未完全定案。

要求税改玩真的 巢运:拔鹅毛 就要让鹅痛 

- 2014-09-12/经济日报/A4版/焦点
抗议高房价,由多个社运团体组成的“巢运”昨(11)日以“你养肥鹅,我要公平”为诉求,二度前往财政部演出行动剧,要求财政部正在研议的房地合一实价课税,必须“玩真的”。 巢运主张,易成避税漏洞预售屋、农地需纳入课税;房地合一课税也不能有自用住宅3,000万元以下给予免税待遇的优惠条款。

房地合一税 财长:要开点门 拟祭自住5年条款 

-2014-09-15/联合报/AA2版/产业.策略
房地合一税拟订定自住需持有5年以上,才可享出售免税优惠,自住优惠条件堪称史上最严格。财政部长张盛和说,为了不伤及无辜,“一定要开点门”,但是又不能开太大,以免变成漏洞。 包括地价税、房屋税、综所税、奢侈税等各税法中,都有自住条款,对自住者网开一面,可享有免税或优惠税率。相较于各税大多以持有“一户”或“一处”来定义自住,规划中的房地合一税却订出“持有5年以上”的条件,堪称是史上最严格的自住条件。

房地合一税 财长:要开点门 拟祭自住5年条款 

-2014-09-15/联合报/AA2版/产业.策略
住商不动产企研室主任徐佳馨表示,一般民众大多7至10年才会换屋,财政部订持有5年的自住门槛,还算是合理条件。一般人头很难“借”5年,订5年门槛,比较不会有人头买卖的问题。 徐佳馨指出,房地合一税的自住5年条款,比奢侈税严格很多,而且是有赚才有课,不像奢侈税是无论赚赔皆课,合理性更高,因此应该废除奢侈税“不能一只牛剥两层皮”。不过徐佳馨认为,房地合一税的自住排富条款比较“奇怪”,因为全台售价超过3千万的房子不到5%,此条可说是双北自住客条款。

回应巢运 政院今办座谈 

- 2014-10-06/联合报/A9版/综合
回应巢运夜宿行动,内政部今将召开整体住宅政策专家学者座谈会,并对社会住宅计划滚动式检讨。内政部将研议租赁专法,并于住宅法增订租金补贴出租人减免所得税条款,鼓励“爱心房东”,同时提供出租住宅修缮补助及修缮住宅贷款利息补贴。

巢运搭人民地宝 提5大居住改革 

-2014-10-05/联合晚报/A3版/话题
巢运延续1989年无壳蜗牛运动夜宿北市忠孝东路的精神,民众昨晚在帝宝前就地躺下,让此波巢运活动声势达到高峰;昨天巢运活动有2万人参加…今天天亮后,巢运在帝宝前搭建“人民地宝”诉求居住五大改革:居住权入宪,终结强迫拆迁;改革房产税制,杜绝投机炒作;检讨公地法令,停建合宜住宅;广建社宅达5%,成立住宅法人;扩大租屋市场,制定租赁专法。

巢运怒吼:房地税改打假球 

-2015-01-17/联合报/AA2版/产业
策略对于房地产业者提出9成房贷、1%利率、废除奢侈税、兴建合宜住宅等“三箭齐发”政策,地政士公会全联会理事长林旺根批评,短期优惠贷款只是“麻醉剂”,讲白了就是要政府提供资源、撑住房价,不但扭曲市场,还让民众变屋奴。台湾居住正义协会理事长黄益中痛批高房价未解、居住正义未落实,政府却只听建商的声音。公平税改联盟召集人王荣璋表示,民间团体苦无沟通管道,但建商财团却可轻易走进政院大门,甚至摆明要胁、恐吓。房改盟发言人、政大地政系教授江颖慧说,不动产税基过低及税制不合理,是助长炒房的元凶之一,居住是人权,政府应多听消费者的声音,而非建商的声音

房地合一实价课税 分段上路 

-2015-01-29/经济日报/A1版/要闻
财政部与巢运等公民团体就房产税制改革达成四共识,包括实价课税分段进行,初期仅就买卖利得实施房地合一课税;仅有一户自用住宅者,持有五年、售价在2,000万元以内,将免征售屋资本利得税。 巢运发言人彭扬凯指出,财政部对改革房产税制诚意十足,也相信张盛和说“改革是玩真的”的说法。彭扬凯强调,坚持改革的目的不在打趴房市,不动产所得税只要合乎“合理”“保障自住”与“抑制投机”的原则,就会高度支持。

房地合一采轻税 完美的版本若过不了 只是空谈 财长:不会一下把大家晒死 

-2015-01-31/联合报/A2版/焦点
房地合一税草案转向轻税,张盛和说,他知道最理想的方式是全部并入综合所得、全部累进课税;但问题是无法通过立法院,“完美的版本若过不了,只是空谈”…张盛和前天向行政院长毛治国报告房地合一税。他说,财政部内部提出从重到轻三个方案,影响最重的方案是“一步到位”,即把全国九百七十万户房屋全数纳入房地合一税制,并入综合所得税计算规范,可增加上千亿税收,但这个方案不可能过关;单一税率百分之十七比较轻,容易被接受,订出通过后具体实施日期的日出条款,连立委都打电话来说可接受…为何采单一税率百分之十七?张盛和解释,如果采累进税率,投资客将成立“一人公司”、适用百分之十七的营所税,“到时什么都课不到”,不如法人和自然人都课同样的税率。

房地合一变〝轻税〞 业者:大飓风转轻台 巢运:比奢侈税还糟 有助房市交易? 又向财团倾斜? 

-2015-01-30/联合晚报/A4版/话题
房地合一实价课税预定明年实施,财政部提出的最新课税版本,转向轻税,改采单一税率,大幅下降至17%,巢运发言人彭扬凯表示反对,这是非常糟糕的版本,税负比现在开征的奢侈税还轻,跟之前的证所税版本一样,都是向财团建商倾斜。 彭扬凯说,此版本退翻累进税率精神,增订日出条款以缩小实价课税打击面,无法抑制不动产短期投机客,比现行开征奢侈税还糟糕,完全是建商版本,和先前证所税版本没两样,全向财团建商倾斜,财政部只有形式改革的美名。

巢运 痛批新版房地合一 

-2015-02-01/经济日报/A4版/焦点
新版房地合一实价课税“轻税”版本引起房改、税改及学术团体一片跶伐,民间团体巢运昨(31)日召开记者会痛批该版本是“最烂版本”,也批评马政府是假改革,近日希望拜访行政院长毛治国及朝野两党主席,若对民间声音不理不睬,等正式法案出来,今年将发动第二次巢运。前台北市副市长、政治大学地政系教授张金鹗表示,一般受薪者工作所得适用5%至45%累进税率,但富人、投资客炒房赚得暴利往往上千万或亿元,却只课17%,一般自住者本可依累进税制适用较低税率,但在单一税率下得缴17%,轻税版本让买卖房子者只要缴交低税,台湾将成为房产炒作天堂。对于财政部长张盛和表示财政部房地合一税涵盖轻、中、重三种影响程度,若采5%到45%累进税率,将有970万家户数遭鱼池之殃。

政院拍板 扩大房地合一免税 

-2015-02-11/经济日报/A2版/话题
政院拍板,房地合一实价课税自用住宅免税条款确定排富。自用住宅不限一屋,但售价4,000万元以内的房产,交易利得可享免税;为抑制短期炒房,持有未及二年的房产将采差别税率,初步订为20%以上。

税改联盟:太宽 改革荡然 

-2015-02-13/联合报/A17版/财经
巢运、公平税改联盟等昨天批评,毛内阁的房地合一税不但再次放宽炒房免税门槛,日出条款更让实价课税的改革精神荡然无存。…巢运批评,免税门槛放宽到四千万元,且不限一户,是打着保障自住者的名号大开漏洞,把不该保障的囤屋族、投机客全部纳入优惠范围。而且“日出条款”不会让一般自住家庭享受更多优惠,但会让投资客、囤房大户多了可规避的管道,根本是“黑心日出条款”。另外,明年后取得的不动产才适用新制,等于是昭告建商、投资客,只要在今年底前多买一点,持有二年后,未来赚再多都不会适用新制。

立院三读 明年上路 房地合一税 新增〝 防错杀〞 避免非自愿性、遗赠或分建合售遭重罚 

-2015-06-05/联合晚报/A4版/焦点
立法院今天三读修正通过攸关房地合一的“所得税法”。自明年(105)一月一日起,持有房地未满一年及两年出售,依交易所得分别课以45%及35%的重税;自住者交易所得未满四百万元免税,逾四百万元部分税率则为10%。不过同案也订有“防错杀条款”,避免非自愿性因素、遗赠或分建合售遭到重罚。依照立院三读修正通过的条文,凡中华民国境内居住之个人,持有房屋、土地之期间在一年以内者,税率为45%,未逾二年者,税率为35%,持有超过二年未逾十年者,税率为20%,持有超过十年者,税率为15%。…但此案订有日出条款,奢侈税也将同时退场,可建立制度,健全房地产市场,但对一般民众影响的不大。

学者:税改除弊才开始 

-2015-06-06/联合报/A2版/焦点
房地合一税改昨三读通过,学者高度肯定。前赋改会主委、政大财政学系名誉教授陈听安说,房地合一实价课税的改革难度非常高,纵然为了通过有不少折衷与妥协,但总算是解决了房地不合一的弊病,让不动产税制走向实价课税。…德明财经科大副教授花敬群表示,实价课税正式起步,但房地产还有很多相关税制尚未整并,如房屋税、地价税、交易所得税等,期许政府能重新整并相关税制,达到真正的税改目的,建立更好的税制。 巢运指出,这是改革房产税制,杜绝投机炒作的重大改革,跨出台湾不动产税制公平正义的第一步。遗憾的是,仍有“明年起算的日出条款”与“四百万的免税额度过高”两大漏洞,将是新税制成效的重大隐忧。

各版本比较

2014.09财政部版本 2015.02行政院版本 2015.05 行政院版本
税基 卖价 -成本(买价) -相关费用 -土增税涨价数额
一般税率 采分离分级、累进课税,税率比照综合所得税税率,最高45%。 单一税率17%

持有未及二年的房产税率30%

持有房地产一年以下出售45%

1年以上2年以下出售35%
2年以上10年以下出售20%
持有超过十年出售15%

非境内居住者(外国人) 持有期间1年以下45%;持有期间1年以上35%

营利事业税率 本国企业17%,并入营所税结算申报

外(陆)资企业持有期间一年以内45%,持有一年以上35%

免税(自住) 自住持有五年以上且总价低于3000万元以下,免税 售价4,000万元以内的房产,交易利得可享免税。

非关自住,不限一户

自住者交易所得未满400万元免税

逾400万元部分税率则为10%

自住条件 自住持有5年以上 个人与配偶及未成年子女设有户籍,持有并居住于该房屋连续满六年。
且无出租、营业或执业使用。

限制:6年内仅适用一次

日出条款 有。

适用对象为民国103年元旦以后取得,持有期间在两年以内者;
或民国105年元旦以后取得再出售的房地产

备注 (防错杀条款)
  • 非自愿因素税率

因调职、非自愿离职或其他非自愿性因素,交易持有期间在二年以下之房屋、土地者,税率为20%。

  • 建商合建税率

合建分售,即个人以自有土地与营利事业合作兴建房屋,
自土地取得之日起算二年内完成并销售该房屋、土地者,税率均为20%。
继承与受遗产赠与取得房屋者,可将被继承人或遗赠人持有期间合并计算。

  • 重购退税

小屋换大屋全额退税,大屋换小屋比例退税,重购后五年内不得作为其他用途

注1:2014.11.29 为中华民国地方公职人员选举(俗称九合一选举)
注2:2015.05 行政院版本资料来源取自中央通讯社制表
注3:税基中的“相关费用”包含:一、,出售房屋及土地支付之必要费用(原则上按实际费用认定),如中介费、广告费、清洁费、搬运费等;但以下项目不得减除:使用期间缴纳之房屋税、地价税、管理费、清洁费、金融机构借款利息等,属使用期间之相对代价,不得列为成本或费用减除。 二、改良土地已支付之全部费用(包括已缴纳之工程受益费、土地重划费用及因土地使用变更而无偿捐赠一定比率土地作为公共设施用地者,其捐赠时捐赠土地之公告现值总额),亦可减除。 三、未能提出相关费用者,按成交价5%设算。