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房地合一实价课税各方评论
政府方
财政部长张盛和认为,先求有再求好,房地合一税是改善分离课税的缺失,并不是为了打房。若是房地合一税采用当初规划的累进重税的话,政策会推不动,房价软着陆对营建业是好的。
行政院政务委员杜紫军表示,此版本精神“短期从重、中期合理、长期持有优惠”,盼防止短期炒作房事歪风,让交易回正轨。草案订定“日出条款”,明年元旦后买屋、卖屋才适用新制,现持有房屋者不受影响。
中国国民党财税立委曾巨威受访时表示“不是很开心”,他尤其对“非自愿因素”买卖房地适用普通税率特别反感,认为违反所得税精神,“赚钱还分自愿非自愿?”,但他也感叹协商前已经有“会前会”做好决定,自己人微言轻,最后只能退席抗议。他也批评,财政部让这条款通过“有失专业判断”。现在房地合一是所得税,是确定有赚到钱才课税,“天底下哪个国家,课所得税时,还有分自愿或非自愿赚的钱?”那大家都会用非自愿当理由,因为同样是赚钱,却能被课比较少税。
民间企业方
信义房屋企研室专案经理曾敬德表示,政院版房地合一草案中,日出条款是决定目前房市走向关键,若确定105年1月1日后买进才适用,则对目前9成以上的屋主没有影响,不会出现抛售潮,但若先前购买预售屋,明年1月1日后才交屋者,将是第一批适用新版房地合一税…新制出炉后,虽可以利空出尽看待,但因目前投资客大多已退场观望,买盘以自住为主,未来房价走势才是影响购屋者进场意愿,因此,新版房地合一税制对目前房市量、价影响不大。
达丽建设董事长谢志长认为,国内投资管道愈来愈封闭,加上政策干扰房市大,不仅大咖寿险业、投资客出走海外投资,建商也被逼得往海外发展。…这波景气向下盘整,主因政府频频加税,封闭市场的投资管道,不仅祭出豪宅税、房屋税、房地合一实价课税,现在更有提高赠与税的声音,因此不只是投资客资金从三、四年前开始出走海外不动产,重量级寿险业如国泰、富邦人寿更是把手中资金移往英国,而且一次就是百亿元的规模。
房产专家田大权在脸书上评论政院最新版本是“荒谬到近乎可爱的政策”。 田大权批政院13日公布的房地合一版本荒谬到可爱 田大权认为,将自用住宅免税门槛改设为获利400万元以上才课税,所以以后“获利的上限就是399万啰”?他举例说,1000万的房子卖1500万,获利5成,扣除400万免税额后,100万课征10%;2000万房子卖了2500万,获利两成五;5000万房子卖5500万,获利率1成,也课同样的税。不同的获利率却课同样的税,这个政策实在是“很可爱”。 田大权痛批,如果财政部真的收的到这个税,就代表房价还会继续涨,那年轻人永远也等不到房价下跌的那天;反之,如果因为这样的政策房价真的下跌,那大家卖房子赔钱,政府也收不到税。结论是,那劳师动众的搞这个政策,“到底是为了什么”? 再说到非自用住宅,未持满1年,获利部分重课45%,“这就别闹了”!田大权说,看看前车之鉴奢侈税课到了多少税就知道了!
乡林建设董事长暨全国商总理事长赖正镒表示,推动房地合一、实价课税是房地产的灾难,如果房市变冷,一、二十年都不会恢复,希望政府冷静思考,不应贸然实施…赖正镒强调,房价如果重跌,88%的拥有自有住宅的民众都将受害;他说,执政党选在此时推出这样的政策是不明智的,相信民众会给订出错误政策的人处罚。
不动产开发公会全联会秘书长于俊明表示,政府打房目的是要抑制投机炒作,这一年多以来房地产成交锐减,已经达到预期效果,政府接着应该是要维持房地产的稳定度,尤其房市若硬着陆,会影响就业机会及整体内需产业链。第2,房地合一技术面要挑战的地方很多,如果冒然执行会冲击整个房市,一定得做好配套措施。 他也提及,奢侈税的阶段性任务已经完成,仅按照成交额不论损益的课税模式,是不合理的税制,应该退场才对,“千万不要让房地合一、奢侈税成为经济发展的绊脚石。”
台南县不动产中介经纪商业同业公会理事长黄明成批评此制“税率过高”,并且认为只要超过一五%以上都算过高。他表示,政府施政是要创造“均富”社会,而不是“均贫”社会。
第三部门
前财政部长暨前成功大学副校长何志钦认为房地合一税改从困境中突破,建立税改的里程碑,为整体不动产税制重新建立雏形,有很大的象征与实质意义,虽然要改善的问题还很多,但“一切变革都可从这里开始”。何志钦并建议,台湾虽已有实价登录机制,为资本利得税课征建立基础资料,但这仍仅限于经过市场机制交易部分,非经市场交易的房产则缺乏资料,不易纳入课税范围,例如房产的继承、赠与等,如何补足此部分资料值得政府思考。
淡江大学产经系副教授庄孟翰表示,这些政策都是头痛医头,要打房恐怕效果不佳。“假设要将地价与房屋价格一起课税,的确有可能大幅提高税收。但除了增加稽查成本,似乎也要考量不同地区应有不同的税率,地方政府要有决心与中央配合,否则只是造成资金移转而已。”他指出,现今房地产市场如此兴盛,主要是因为大量资金涌入房市,若不限制民众、建商向银行贷款,恐怕难消房市热潮。房地合一时价课税是世界潮流,会让炒房现象减少、海外资金减少,但只能治标不治本。庄孟翰建议,政府在打房的同时,必须要加速都市更新,鼓励持有多户房产者出租,抑制投机炒作。
德明财经科技大学副教授花敬群表示,实价课税正式起步,但房地产还有很多相关税制尚未整并,如房屋税、地价税、交易所得税等,期许政府能重新整并相关税制,达到真正的税改目的,建立更好的税制。
政治大学地政系特聘教授暨前台北市副市长张金鹗表示,“房地合一、实价课税”立法院终三读通过,令人欣慰。此法案通过的意义重大,且影响深远。最后通过法案,虽然并不尽人意,其中包括未有按赚钱多寡采量能课税的累进税率、未能扼止既得利益者而提前实施的日出条款,以及较为宽松的自住免税额度等。然而在着眼建立制度、各方妥协、先求有再求好的共识下,虽不满意,但可接受。因为房地合一、实价课税通过相当不容易。不论如何,房地合一税的通过实施,势必增加投资交易成本,如此除将减少房地产投资诱因外,也同时因为买卖双方受实价课税勾稽影响,让实价登录资讯更为确实,这对健全房市,避免房价哄抬,有相当正面效果。
台北大学财政系教授苏建荣认为,建商、财团是政客们背后政治献金最大贡献来源,在立法院里,财团、建商私下都有代言人在护航围事,在各方势力以及利益团体相互倾轧下,送到立院的“房地合一税案”会不会就像当年“证所税复征条例”送到立院一样“羊入虎口”,最后被撕裂成什么样子,法条改成什么样子,根本无法想像。
2014-08-04/商业周刊/1394期
巢运声明稿:
财政部一度未能守住理念与立场,更罔顾民间团体的声音,差点让不公不义打败“房地合一税”。尽管最后在行政院的主导下有所矫正,却严重延宕时程,以致必须用迳付二读的方式强渡关山。有识者不能不抨击与防杜类似情事在未来一再重演。
我们必须再次指出“日出条款”与“400万的免税额”将是“房地合一税”成效的重大隐忧!木已成舟,行政与立法部门仍需持续检讨、反省,特别是巢运以后会持续紧盯行政部门的执法,防止行政部门擅自透过施行细则或行政解释为不当利益偷开后门!
房地合一税”是台湾房地税制公平化的第一步,“房地持有税改”与“实价登录修法”将是下一波的改革重点。“房地持有税改”、“实价登录修法”是真正影响房地掠夺者根本利益的税制改革,因此接下来税改面对的挑战将更为艰钜!需要全体台湾民众的共识与支持,巢运等民间团体会继续倡议、行动与监督。
台湾当前深陷全面性的居住困境,除了税制不公,尚有居住人权受到侵害、公地贱卖与任意开发、农地农用炒作、社会住宅严重不足、恶质租屋市场等居住乱象,巢运未来仍会持续多管齐下、同时并进的呼吁改革,厉行监督政商的恶行恶状。